本采購項目林州市婦女兒童醫(yī)院PPP項目已由相關(guān)部門批準(zhǔn)實施，項目授權(quán)主體為林州市人民政府，項目實施機構(gòu)為林州市衛(wèi)生和計劃生育委員會（以下簡稱采購人）。項目已具備采購條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。

2.1項目名稱：林州市婦女兒童醫(yī)院PPP項目

2.2采購編號：CG-2018-189

2.3采購方式：公開招標(biāo)

2.4項目概況

（1）項目規(guī)模：本項目包括林州市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心 （以下簡稱“婦保計生服務(wù)中心”）綜合業(yè)務(wù)樓建設(shè)項目（以下簡稱 “綜合業(yè)務(wù)樓項目”）和林州市婦女兒童醫(yī)院建設(shè)項目（以下簡稱“擴建項目”）兩部分，其中綜合業(yè)務(wù)樓項目已辦理完竣工驗收手續(xù)，該部分投資不納入PPP項目總投資。

擴建項目總用地面積25758.10㎡（合38.64畝），總建筑面積49631.03㎡，地上建筑面積35041.75㎡，其中病房樓建筑面積34509.57㎡，連廊及其它建筑面積1250.18㎡，地下建筑面積（含人防）14589.28㎡，新建床位數(shù)450張，床均建筑面積68.26㎡/床。

（2）投資概算和資金籌措方案：項目總投資25000萬元，其中工程費用21285.97萬元，工程建設(shè)其他費用2321.48萬元，基本預(yù)備費590.19萬元，建設(shè)期利息802.40萬元。建設(shè)期利息以本項目PPP項目合同為準(zhǔn)，擴建項目總投資以項目竣工決算數(shù)為準(zhǔn)。

資金籌措方案：由社會資本方與政府方出資代表共同出資組建項目公司，在項目總投資25000萬元情況下，其中，項目資本金為5000萬元（其中，政府方出資250萬元，持項目公司股權(quán)比例5%；投資人出資4750萬元，持項目公司股權(quán)比例95%），占總投資比例 20 %；其余資金 20000萬元，占總投資比例 80  %，由項目公司通過融資籌措。

（3）項目地點：林州市林慮大道與實驗路交界西北角。

2.5采購內(nèi)容：社會資本方

3.1 本次招標(biāo)范圍為林州市婦女兒童醫(yī)院PPP項目（項目名稱）的社會資本方。中標(biāo)后，社會資本方應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律和政策規(guī)定和政府方出資代表共同組建項目公司，由項目公司負(fù)責(zé)擴建項目的投資、融資、建設(shè)及婦女兒童醫(yī)院（包含擴建項目和綜合業(yè)務(wù)樓）非核心醫(yī)療部分的運營和維護，其中非核心醫(yī)療部分包括保潔、保安、停車場、醫(yī)院全部建筑物及配套設(shè)施設(shè)備（醫(yī)療設(shè)備除外）維修維護以及超市、食堂等商業(yè)配套設(shè)施的運營維護。并在項目合作期滿后，按照PPP項目合同的約定將非核心醫(yī)療部分所有資產(chǎn)無償移交給市政府或其指定機構(gòu)。

3.2 項目運作模式：采用PPP運作方式中的BOT（建設(shè)—運營—移交）模式

3.3 項目全生命周期：本項目PPP合作期限定為15年，自PPP合同生效日起計算。合作期限包括建設(shè)期和運營期，其中建設(shè)期2年，運營期為13年，運營期自完成項目建設(shè)經(jīng)竣工驗收合格交付使用之日起計算。如建設(shè)期延長或縮短，運營期限不變，PPP項目合作期限相應(yīng)延長或縮短。

3.4 項目回報機制：“可行性缺口補助”的回報機制。

3.5根據(jù)財金（2016）90號文規(guī)定，對于涉及工程建設(shè)、設(shè)備采購或服務(wù)外

包的PPP項目，已經(jīng)依據(jù)政府采購法選定社會資本合作方的，合作方依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供服務(wù)的，按照《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第九條規(guī)定，合作方可以不再進行招標(biāo)。因此，本項目采用“二標(biāo)并一標(biāo)”的模式，即在選擇社會資本方的同時，也是選擇施工總承包商的過程。

本次資格預(yù)審要求申請人具備以下條件：

4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

4.2申請人應(yīng)為在中國境內(nèi)注冊成立的具有獨立法人資格且合法存續(xù)的企業(yè)。

4.3申請人應(yīng)具有較好的財務(wù)狀況，近三年（2015年1月1日起）財務(wù)報表顯示均為盈利，且沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

4.4申請人應(yīng)具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包一級資質(zhì)或以上資質(zhì)，同時具有有效的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。

4.5申請人在參加政府采購活動前三年內(nèi)所有運營項目均未發(fā)生過重大安全和質(zhì)量事故。

4.6申請人無因自身違約或不恰當(dāng)履約引起的PPP項目經(jīng)營權(quán)被提前終止或收回的記錄。

4.7本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.8接受聯(lián)合體申請資格預(yù)審，聯(lián)合體應(yīng)滿足下列要求：

4.8.1以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；

4.8.2聯(lián)合體所有成員單位均應(yīng)滿足（4.1）（4.2）（4.6）（4.7）條要求；聯(lián)合體中應(yīng)有一方滿足（4.3）（4.4）（4.5）條要求；

4.8.3以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；

4.8.4牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對此予以認(rèn)可。聯(lián)合體成員原則上不得超過三家數(shù)，應(yīng)體現(xiàn)融資、建設(shè)、運營優(yōu)勢；

4.8.5通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。

4.9 根據(jù)“財庫【2016】125號文”規(guī)定，申請人在“信用中國”網(wǎng)站和“中國政府采購網(wǎng)”被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的不得參加本次資格預(yù)審。

4.10林州市人民政府融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（上市公司及國辦發(fā)【2015】42號規(guī)定的除外）不得作為社會資本參加本次資格預(yù)審。

5.1資格審查方法：合格制。

5.2不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量。

6.1報名及資格預(yù)審文件獲取時間：2018年12月12日～ 2018年12月18日，上午9:00至11:30，下午3:00至5:00；

6.2報名地點：林州市長安路郵政儲蓄西河南英華咨詢有限公司報名并領(lǐng)取資格預(yù)審文件。   

6.3報名時需攜帶以下資料：

①法人授權(quán)委托書（獨立法人或聯(lián)合體牽頭人）及委托代理人身份證；

②企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照副本）；

③企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；

④近三年（2015年1月1日起）財務(wù)報表；

⑤聯(lián)合體協(xié)議（若有）；

⑥信用查詢截圖（若為聯(lián)合體投標(biāo)，各成員單位應(yīng)同時提供）；

以上所有資料均驗原件，留加蓋公章的復(fù)印件二套。

6.3 招標(biāo)文件及相關(guān)資料售價300元/份，售后不退，投標(biāo)人須在報名時繳納上述招標(biāo)文件費用，否則采購人將拒絕接受其資格預(yù)審文件。

7.1 資格預(yù)審文件遞交的截止時間、開標(biāo)時間：2019年1月10日上午9:00時（北京時間）。 

7.2 資格預(yù)審文件的遞交及開標(biāo)地點：林州市公共資源交易中心（林州市紅旗渠大道與王相路交叉口向北500米路西民政局）一開標(biāo)廳。 

7.3 資格預(yù)審文件遞交方式：遞交資格預(yù)審文件截止時間前投標(biāo)人須同時遞交紙質(zhì)版正本一份、副本陸份，提供含資格預(yù)審文件所有內(nèi)容的電子文檔（U盤 ）壹份，電子文檔（U盤）隨正本密封在一起；紙質(zhì)版資格預(yù)審文件的遞交截止時間為2019年 1月10日上午9:00 時（北京時間），遞交地點為林州市公共資源交易中心（林州市紅旗渠大道與王相路交叉口向北500米路西民政局）一 開標(biāo)廳。

7.4 逾期送達的或者未送達指定地點的資格預(yù)審文件，采購人不予受理。

本次資格預(yù)審公告同時在《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》、《全國公共資源交易平臺（河南省·林州市）》、《河南采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》上發(fā)布。

9. 其它注意事項

9.1 企業(yè)主體信息注冊登記：登陸新版安陽市公共資源交易中心網(wǎng)站，點擊右上角“注冊”按鈕進行注冊。（咨詢電話：0372-3387737）。獲取招標(biāo)文件，需在招標(biāo)公告期內(nèi)，進入新版安陽市公共資源交易中心網(wǎng)站/縣區(qū)交易中心/林州市交易中心(http://www.ayggzy.cn/index_lz)網(wǎng)站，憑企業(yè)數(shù)字證書點擊投標(biāo)用戶入口“工程建設(shè)”登錄系統(tǒng)，獲取電子版招標(biāo)文件及其它資料。

9.2 辦理數(shù)字證書：登錄華測電子認(rèn)證有限責(zé)任公司官網(wǎng)www.9611111.com“下載中心”欄下載《HNCA單位/個人數(shù)字證書登記申請表》填寫并蓋章后，攜帶相關(guān)手續(xù)到攜帶相關(guān)手續(xù)到安陽市市民之家三層?xùn)|廳31號CA認(rèn)證窗口辦理數(shù)字證書，以免影響投標(biāo)（咨詢電話：0372-5116081，0371-9611111）。

采購人：林州市衛(wèi)生和計劃生育委員會

統(tǒng)一社會信用代碼：11410581MB0P53607K

地  址：林州市紅旗渠大道西段

聯(lián)系人：宋先生

電  話：13939982456

代理機構(gòu)：河南英華咨詢有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：914101057407101209

地址：林州市長安路郵政儲蓄西聯(lián) 系 人：婁先生電  話：17698309769

監(jiān)督單位：林州市公共資源交易管理委員會辦公室

監(jiān)督電話：0372-6282530